Закон суттєво оновлює механізм проведення аукціонів, умови приєднання до електричних мереж, регулювання діяльності із зберігання енергії та обіг гарантій походження "зеленої" електроенергії
Квітень 2026
11 березня 2026 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та посилення енергетичної стійкості" (далі – "Закон").
Цей Закон є важливим кроком для інвесторів, девелоперів та інших учасників ринку відновлюваної енергетики в Україні. Закон спрямований на усунення структурних недоліків чинних аукціонів та механізму ринкової премії, а також на підвищення загальної ефективності системи державної підтримки відновлюваної енергетики. Його ухвалення стало відповіддю на зауваження учасників ринку після проведення перших аукціонів, які продемонстрували обмежений інтерес та не забезпечили очікуваного рівня конкуренції.
Перший проєкт Закону було оприлюднено у квітні 2025 року. Тоді наша фірма підготувала детальний порівняльний аналіз запропонованих змін та їх потенційного впливу на учасників ринку, доступний у попередній публікації за посиланням.
У підсумку, ухвалена остаточна редакція Закону загалом підтверджує визначений у проєкті напрям державної політики та запропоновані структурні зміни. Водночас у процесі доопрацювання до нього було внесено низку суттєвих уточнень і доповнень. Нижче ми наводимо ключові положення, що були збережені у фінальній редакції, а також основні нововведення, які матимуть практичне значення для учасників ринку.
АУКЦІОНИ З ВІДНОВЛЮВАНИХ ДЖЕРЕЛ ЕНЕРГІЇ: ОСНОВНІ ЗАТВЕРДЖЕНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА ПОПРАВКИ
1. Строк дії підтримки
Дію аукціонів продовжено до 31 грудня 2034 року, що забезпечує учасникам ринку більшу довгострокову визначеність порівняно з попередньо встановленим строком застосування підтримки до 2029 року.
2. Механізм підтримки
Закон уточнює сферу застосування механізму підтримки у формі "feed-in premium" (надбавки до ринкової ціни), встановлюючи, що державна підтримка надається електроенергії, виробленій з відновлюваних джерел енергії.
Водночас електроенергія, вироблена з енергії сонця, підлягає підтримці виключно за умови її генерації у період з 04:00 до 23:00 з 1 квітня по 31 жовтня та з 06:00 до 21:00 з 1 листопада по 31 березня.
Разом з тим електроенергія, що відпускається з установок зберігання енергії, інтегрованих до таких об’єктів сонячної генерації, підлягає підтримці незалежно від часу її відпуску в мережу.
3. Квоти підтримки для відновлюваної енергетики
Мінімальна квота знижена з 10% до 5%. Водночас встановлено окрему мінімальну квоту у розмірі 10% для проєктів сонячної генерації у поєднанні з системами зберігання енергії. Для таких проєктів передбачено спеціальні технічні вимоги, зокрема:
потужність установки зберігання енергії повинна становити не менше 80% від сумарної встановленої потужності генеруючих установок відповідного об'єкта сонячної генерації;
ємність установки зберігання енергії повинна становити не менше 2 кВт·год на кожний 1 кВт встановленої потужності генеруючих установок.
NB! Умовою проведення аукціонів з підтримки проєктів з виробництва сонячної енергії у поєднанні з системами зберігання енергії є визначення денних часових інтервалів підтримки, які передбачають відсутність підтримки за механізмом ринкової премії протягом двох послідовних годин у період з 10:00 до 16:00.
4. Фінансове забезпечення
Закон запроваджує більшу гнучкість та зменшує фінансове навантаження на учасників ринку:
Забезпечення участі: банківська гарантія або фінансове забезпечення (€5 за кВт).
Забезпечення виконання зобов'язань: розмір банківської гарантії (або фінансового забезпечення) зменшено до €10 за кВт (раніше €15 за кВт).
5. Документальне підтвердження
Термін подання документів щодо прав на земельну ділянку та договорів на приєднання до електромережі подовжено з 6 до 12 місяців. Крім того, розробники проєктів тепер можуть подати договір резервування потужності як альтернативу повному договору на приєднання до мережі.
6. Строки будівництва
Законом передбачено такі строки введення в експлуатацію:
для об’єктів сонячної генерації – до 18 місяців з дати укладення договору;
для об’єктів, що використовують інші види альтернативних джерел енергії – до 36 місяців, а у разі укладення договору під час дії правового режиму воєнного стану – до 42 місяців.
ЗАПРОВАДЖЕННЯ МЕХАНІЗМУ ГНУЧКОГО ПРИЄДНАННЯ
Закон запроваджує механізм гнучкого приєднання як окремий режим підключення електроустановок до системи передачі або розподілу. Такий режим передбачається на випадки недостатньої пропускної спроможності мереж і може бути запропонований замовником на підставі проєктної документації оператору системи передачі або системи розподілу як альтернатива реконструкції або будівництва мереж зовнішнього електроживлення.
Реалізація такого механізму передбачає встановлення в точці приєднання технічних засобів автоматичного управління, які забезпечують обмеження навантаження або відключення електроустановок у разі перевищення дозволеної потужності відбору або відпуску електричної енергії.
УТОЧНЕННЯ ПРАВИЛ ПРИЄДНАННЯ ЕЛЕКТРОУСТАНОВОК В ОДНІЙ ТОЧЦІ
1. Приєднання установок різного призначення в одній точці
Закон конкретизує положення статті 12-1 Закону України «Про ринок електричної енергії» та дозволяє приєднання в одній точці електроустановок різного функціонального призначення — для виробництва, зберігання та споживання електроенергії. Це створює правові передумови для реалізації комбінованих енергетичних проєктів (наприклад, generation + storage).
Сумарна встановлена потужність таких установок може перевищувати дозволену потужність у точці приєднання, однак фактичний відпуск або відбір електроенергії не може перевищувати встановлені ліміти дозволеної потужності.
Водночас приєднання додаткових генеруючих установок не допускається, якщо воно призводить до збільшення потужності об’єктів відновлюваної енергетики, які отримують державну підтримку (за «зеленим» тарифом або механізмом ринкової премії).
2. Приєднання установок до мережі іншого суб'єкта
Окрім цього, Закон також передбачає можливість приєднання електроустановок суб'єкта, який має намір виробляти, зберігати чи споживати енергію, до мереж іншого виробника, оператора установки зберігання енергії або споживача за умови забезпечення окремого комерційного обліку електроенергії.
В такому випадку, для цілей визначення обов’язку отримання ліцензії на виробництво електричної енергії або зберігання енергії враховується сукупна встановлена потужність усіх електроустановок, призначених для виробництва або зберігання енергії, приєднаних до мереж одного суб’єкта господарювання на одній площадці вимірювання, незалежно від того, кому такі установки належать.
NB! Законодавчо унормовано поняття дозволеної потужності як максимальної величини потужності, дозволеної до використання (відбору та/або відпуску) за кожним об’єктом користувача системи відповідно до умов договору, набутої на підставі виконання договору про приєднання або у результаті набуття права власності чи користування на об’єкт (об’єкти).
Одночасно уточнено і саме поняття приєднання електроустановки: відтепер воно охоплює приєднання електроустановок, які можуть здійснювати як відбір, так і відпуск електричної енергії.
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ІЗ ЗБЕРІГАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ
Ліцензія на зберігання енергії видається виходячи зі встановленої потужності об’єкта, незалежно від замовленої чи дозволеної потужності у точці приєднання. Водночас відпуск і відбір електроенергії можливі лише в межах дозволеної потужності у точці приєднання.
Господарська діяльність із зберігання енергії підлягає ліцензуванню у разі, якщо встановлена потужність установок зберігання енергії на одній площадці вимірювання перевищує 5 МВт.
Закон також передбачає, що оператор установки зберігання енергії може використовувати генеруючі електроустановки без окремої ліцензії на виробництво електроенергії, якщо дотримано ліміти потужності у точці приєднання та забезпечено окремий комерційний облік.
Оператор установки зберігання енергії може забезпечувати електроенергією споживача, який має спільну точку приєднання до мережі, за умови належного комерційного обліку. Продаж електроенергії в такому випадку здійснюється за договором купівлі-продажу без ліцензії на постачання.
ОНОВЛЕННЯ РЕГУЛЮВАННЯ ГАРАНТІЙ ПОХОДЖЕННЯ
Закон також оновлює правове регулювання системи гарантій походження електричної енергії, виробленої з відновлюваних джерел енергії. Зокрема, передбачено, що:
Гарантії походження перебувають у вільному цивільному обігу та можуть відчужуватися будь-якими учасниками ринку на ринкових умовах за вільними цінами.
У разі продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом або за механізмом ринкової премії усі гарантії походження, сформовані щодо відповідних об’єктів, підлягають передачі Гарантованому покупцю. При цьому такі гарантії походження не мають самостійної вартості.
Також, розширюються механізми міжнародного визнання гарантій походження. НКРЕКП наділяється повноваженнями визнавати гарантії походження, видані в державах – членах Європейського Союзу, державах – учасницях Енергетичного Співтовариства, а також в інших юрисдикціях, якщо такі гарантії визнаються Європейським Союзом або Енергетичним Співтовариством.
Загалом прийняті зміни спрямовані на вдосконалення нормативно-правового регулювання у сфері відновлюваної енергетики, підвищення гнучкості приєднання нових об’єктів до електричних мереж та створення більш передбачуваних умов для розвитку проєктів генерації та зберігання енергії. Очікується, що їх практична реалізація посилить правову визначеність для учасників ринку знизить регуляторні бар’єри для реалізації нових проєктів та сприятиме залученню інвесторів у сектор.
