July 2026
8 липня 2026 року набула чинності нова Постанова Кабміну № 875 «Деякі питання здійснення міжнародних передач товарів на період дії правового режиму воєнного стану в Україні» (прийнята 1 липня 2026 року) (Постанова № 875), яка стосується товарів військового призначення та подвійного використання.
Прийняття Постанови № 875 розглядається у зв’язку з наміром держави реалізувати на практиці так званий формат Drone Deal – концепцію довгострокового безпекового партнерства між Україною та державами-партнерами на підставі угод про спільне виробництво, постачання чи технологічний обмін у сфері безпілотних систем та інших оборонних технологій.
Із прийняттям Постанови № 875 запроваджується спеціальний режим контролю за експортом української військової продукції, який має надати можливість представникам української оборонної промисловості експортувати вироблену ними військову продукцію та технології за кордон.
Прийняття Постанови № 875 не скасовує загальний порядок експортного контролю для товарів військового призначення та подвійного використання, встановлений відповідними Постановами Кабміну від 20 листопада 2003 року № 1807 та від 28 січня 2004 року № 86. На період дії в Україні правового режиму воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення або скасування, вони застосовуватимуться лише у частині, що не суперечить Постанові № 875, а також застосовуватимуться до експортних операцій товарів військового призначення та подвійного використання, що здійснюються не в рамках формату Drone Deal.
Експортний контроль, запроваджений Постановою № 875, передбачає наступне.
ЕКСПОРТ БАЗОВО МОЖЛИВИЙ ЩОДО ТОВАРІВ / ТЕХНОЛОГІЙ, ВИЗНАЧЕНИХ ПОСТАНОВОЮ № 875
До них належать:
Товари військового призначення, внесені до списку товарів військового призначення, прийняті на озброєння або кодифіковані як предмет постачання силам оборони України;
Товари подвійного використання, внесені до єдиного списку товарів подвійного використання, що можуть бути використані для розроблення, виробництва, використання вказаних товарів військового призначення;
Товари, не внесені до вказаних списків, якщо такі товари прийняті на озброєння або кодифіковані як предмет постачання силам оборони України (за певних умов);
Технології військового призначення та технології, внесені до Єдиного списку товарів подвійного використання.
ДОЗВІЛ ЯК ПІДСТАВА ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЕКСПОРТНИХ ОПЕРАЦІЙ
Експорт товарів та технологій здійснюється на підставі дозволу, виданого Держекспортконтролем за процедурою, встановленою у Постанові № 875.
Виконавці державних контрактів і суб’єкти, включені до реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів, звільняються від обов’язку отримувати повноваження на здійснення міжнародної передачі товарів, які в загальному порядку необхідні для експорту.
* Однак це не скасовує необхідність реєстрації у Держекспортконтролі,
проведення попередньої експертизи товарів, та дотримання інших вимог.
ВАРТІСНИЙ ПОРІГ
У разі експорту готової продукції, сума відповідної поставки для отримання дозволу повинна бути не меншою ніж 15 мільйонів гривень (приблизно 295 тис євро).
У разі експорту складових частин та комплектуючих, зазначене обмеження щодо суми поставки не застосовується.
ПОРЯДОК ТА УМОВИ ВИДАЧІ ДОЗВОЛУ НА ЗДІЙСНЕННЯ ЕКСПОРТНИХ ОПЕРАЦІЙ ЗГІДНО З ПОСТАНОВОЮ № 875
Дозвіл видається на підставі поданої експортером заяви та долучених до неї документів, перелік яких наведений у Постанові № 875.
Загальний строк розгляду заяви та прийняття рішення щодо видачі дозволу не може перевищувати 30 календарних днів.
Держекспортконтроль видає дозвіл на здійснення експортної операції за умови її узгодження з Міноборони, а також міжвідомчого погодження СБУ, Службою зовнішньої розвідки та Головним управлінням розвідки Міноборони (ГУР).
! Зазначене міжвідомче погодження має відбуватися в межах встановленого 30-денного строку для розгляду заяви про надання дозволу. Погодження Міжвідомчою комісією з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю (Міжвідомча комісія) може вимагатись лише в окремих випадках.
УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ЕКСПОРТНИХ ОПЕРАЦІЙ ЗГІДНО З ПОСТАНОВОЮ № 875
a/ Вимоги до іноземних контрагентів
Іноземні контрагенти – імпортери, кінцеві споживачі, посередники (включаючи їх власників, посадових осіб) тощо – повинні відповідати таким вимогам:
не бути підсанкційними суб’єктами чи включеними до переліку осіб, пов'язаних із провадженням терористичної діяльності
не повинні перебувати під прямим чи опосередкованим контролем росії чи пов’язаних з нею суб’єктів;
не повинні володіти прямо чи опосередковано корпоративними правами юридичних осіб, утворених відповідно до законодавства росії.
b/ Обмеження щодо країн-імпортерів та критичної продукції
За загальним правилом, експорт дозволяється лише до держав, які є партнерами України в рамках формату Drone Deal. Перелік таких держав затверджується Міністерством закордонних справ (за погодженням з Міжвідомчою комісією), і оновлюється щокварталу (Перелік держав-партнерів).
Перелік держав-партнерів наразі формується, однак на підставі відкритої інформації відомо, що Україна уклала угоди у форматі Drone Deal з дев’ятьма державами: Литвою, Латвією, ОАЕ, Саудівською Аравією, Катаром, Азербайджаном, Данією, Нідерландами та Естонією. Також наразі ведуться переговори про укладення Drone Deal ще з близько 20 країнами світу, зокрема Німеччиною, Норвегією та Італією.
Міноборони (за погодженням з Міжвідомчою комісією) затверджує перелік товарів та технологій, експорт яких може становити загрозу обороноздатності та національній безпеці України (Перелік критичних товарів). Перелік критичних товарів теж підлягає оновленню на щоквартальній основі. Експорт товарів з цього Переліку, за загальним правилом, не допускається. Перелік критичних товарів наразі також знаходиться у процесі формування.
Не дивлячись на вищезазначене, експортери можуть отримати дозвіл на експорт щодо товарів, які повністю не відповідають базовим вимогам Постанови № 875, а саме:
на експорт товарів та/або технологій до країн, що не входять до Переліку держав-партнерів;
стосовно яких встановлено часткове ембарго на експорт;
на експорт товарів та/або технологій, включених до Переліку критичних товарів;
стосовно яких встановлено обмеження на експорт виходячи з міжнародних зобов’язань України;
а також якщо під час міжвідомчого узгодження відповідними органами висловлені застереження.
Однак у цьому разі видача дозволу можлива за умови погодження Міжвідомчою комісією.
c/ Пріоритет першочергового комплектування військовою продукцією сил оборони України
У видачі дозволу може бути відмовлено, зокрема, якщо відповідну продукцію планує закупити Міноборони чи інші українські державні замовники у сфері оборони для потреб оборони України (за умови, що Міноборони або інший державний замовник протягом 30 календарних днів з дня такої відмови укладуть з експортером контракт на закупівлю відповідної продукції).
Однак дозвіл може бути наданий, якщо експортер надасть письмові гарантії, що експортна операція не стане перешкодою для виконання державного контракту.
d/ Захист українських технологій та прав інтелектуальної власності на них. Контроль кінцевого використання товарів
Видача Держекспортконтролем дозволу на передачу товарів і технологій допускається, якщо іноземна держава-імпортер надасть гарантійний документ щодо захисту прав на українські технології, зокрема їх використання за цільовим призначенням, визначеним в договорі. Постанова № 875 встановлює широкі вимоги щодо змісту таких гарантій.
ПЛАТА ЗА ВИДАЧУ ДОЗВОЛУ НА ЗДІЙСНЕННЯ ЕКСПОРТНИХ ОПЕРАЦІЙ
Видача дозволу є платною. Розмір плати становить:
20% вартості товарів / технологій – у разі надання дозволу на:
експорт товарів, що є закінченими виробами,
передачу технологій, і
реекспорт іноземним контрагентом до третіх країн товарів, виготовлених ним згідно з переданою йому технологією;
30% вартості товарів – у разі експорту складових частин (комплектуючих) товарів.
ЗУПИНЕННЯ ТА СКАСУВАННЯ ДОЗВОЛУ
Виданий дозвіл може бути зупинено, зокрема, якщо є інформація про невиконання державного контракту, несплату вартості отримання дозволу або є потреба в державному замовленні.
Також дозвіл може бути скасовано, зокрема, у разі:
надання недостовірної інформації в заяві і супровідних документах;
введення санкцій щодо будь-якого учасника експортної операції (експортера, імпортера, кінцевого споживача, посередника тощо);
отримання інформації про порушення умов дозволу на експорт;
порушення гарантій державою-імпортером або постачальником;
товари або технології призначені для використання в недружніх країнах;
отримання інформації щодо обставин, які свідчать про ризик використання товарів не за заявленим кінцевим призначенням, їх несанкціонованого реекспорту, передачі третім особам або використання всупереч інтересам національної безпеки чи міжнародним зобов'язанням України.
